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华安县人民政府关于印发上坪土楼群至大地土楼群公路建设征地搬迁安置补偿方案的通知
发布时间:2017-09-30
发布机构:华安县人民政府
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来源:华安县人民政府

华政〔2017〕118号

各乡(镇)人民政府、华安经济开发区,县直有关单位:

《华安县上坪土楼群至大地土楼群公路建设征地搬迁安置补偿方案》已经2017年县政府第六次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

                              

                               华安县人民政府     

                               2017年9月19日    

  (此件主动公开)

华安县上坪土楼群至大地土楼群公路建设征地搬迁安置补偿方案

 

华安县上坪土楼群至大地土楼群公路建设是华安县村村通的重要项目,该项目起于沙建镇上坪、止于仙都镇大地村,沿途经新圩镇的绵治、五岳、天宫、新圩村、华丰镇的芹岭村。全线长29.39公里,该项目的建设将对华安旅游事业发展和改善山区交通条件具有重大意义。为了加快该项目建设,经研究,制定华安县上坪土楼群至大地土楼群公路建设征地搬迁安置补偿方案。

第一条  本《方案》适用于上坪土楼群至大地土楼群公路改扩建工程建设需要征用的土地、地面青苗、建(构)筑物及搬迁安置的用地。

第二条  本《方案》具体搬迁人为改扩建工程所涉及的乡镇,被搬迁人为改扩建公路红线内的土地、地面青苗及建(构)筑物的所有权人。

第三条  征迁区域经有权机关批准,以设计单位提供的征地红线为准。征迁的土地、房屋、青苗等补偿数量,按项目县指挥部会同设计单位和沿线各乡镇人民政府及其涉及行政村村委会现场联合丈量、清点、登记为准

第四条  征地补偿标准按华安县村村通标准结合所涉及乡镇实际情况制定。

第五条  征地补偿费、安置补助费和青苗或地上附着物补偿费,按照设计单位和国土局提供的征地红线图内的土地面积和土地类别进行补偿;耕地每亩17000元,园地每亩8000元,山地每亩5000元;青苗补偿费符合种植业要求规定,果园每亩3000-5000元,茶园每亩5000元,竹林杉木每亩2200元,绿化苗大株每亩 6000元,中等3000元,小株1500元,可出圃的减半补偿。无种植青苗的不予补偿。金斗墓500元/门,土墓2000元/门,水泥墓4000元/门,祖墓10000元/门(一个自然村1-2门)。本项目所涉及的乡镇负责本辖区内的征迁工作,各乡镇征地面积和土地类别均以零失地率按红线图和变更图纸和县指挥部结算,超出的征地费用由各乡镇负责。

第六条  征地补偿其他未尽的费用,根据实际情况按程序上报县指挥部批准后执行。

第七条  工程临时用地(包括构件预制场、工棚、仓库、取土场、弃土场、施工便道等),不可复耕的,土地补偿标准参照永久性征地的补偿标准执行。可复耕的,按同地段同类土地年产值的三倍逐年补偿(租用年限一般按建设工期计算,不足一年按一年计算)。使用期满后,由使用单位负责恢复土地原貌,达不到原地标准的,应补足地类差价,然后交还原土地使用者。临时用地上的地面附着物补偿标准,参照永久性征地的补偿标准执行。有关临时用地复垦保证金由施工单位与当地政府签订用地协议并预交保证金。

第八条  征迁中涉及电力、通信、广播、电缆(含军用光缆、电缆)等的迁改事宜。迁改三杆的征地和青苗由当地政府负责,迁改的工程费用由三杆所有权人根据迁改所需的设计费用经项目县指挥部同意后由所有权人包干负责。土地补偿标准:

(一)水泥杆(不分高度)300元/杆(孔),加固拉线200元/杆(条)。

(二)高压线铁塔

1、10千伏(含10千伏)以下:500元/座;

2、10千伏以上,固定用地按实际用地丈量面积计算,耕地17000元/亩,果园或其他经济林地8000元/亩,非经济林地5000元/亩。

(三)电缆通道直埋沟占地按通道实际外露部分计算补偿面积。

(四)检查井:100~300元/个。

(五)基站、机房按实际占地面积和土地类别补偿。

(六)地极按50厘米宽计算,长度按实际丈量计算土地面积和土地类别补偿

(七)凡上坪土楼群至大地土楼群公路改扩建“三杆”迁移建设工程所涉及的临时用地按实际丈量,依同地类标准的20%计算补偿。青苗按实际损毁的面积计算青苗补偿

 (八)10千伏及以上导线架设影响青苗的,以实际损失计赔,最大宽度不能超过1米,按征地补偿标准执行。

第九条  房屋搬迁,搬迁人应依法对被搬迁人予以补偿安置,搬迁安置地应当符合华安县各乡镇土地利用总体规划,符合村镇建设规划,有利于被搬迁人生产和生活,有利于镇、村新区建设的综合配套服务。

第十条  房屋搬迁包括地上构筑物补偿标准按照有评估资质的中介机构出具的评估报告给予补偿。

第十一条  房屋搬迁安置方式原则上采取货币安置方式,就近按村分散安置,所在乡镇村负责协调安置用地,被搬迁人合法权源用地面积按征地办证和部份整地费用每平方米250元给予补偿,被搬迁人有合法权源用地面积安置地办理合法权源手续费用由搬迁人负责,不足部份应由被搬迁人补交。

历史形成已建住宅未能取得有权机关核发的合法土地使用权有效文书的,原则上搬迁不予补偿和安置,如被搬迁人能够积极主动配合,按时签订搬迁补偿安置协议和落实搬迁的,可根据历史原因和现实具体情况,可以酌情补偿和安置。被搬迁人房屋没有合法权源的,安置地要补办合法权源手续,被搬迁人须按规定补交办证税费。安置地的征用含三通一平、和房屋建设由被搬迁人全额出资建设。房屋安置费用根据方案由乡镇包干与县指挥部结算,主体房屋外的地上构筑物所占地面积按耕地补偿标准给予补偿。

第十二条  安置地数量根据实际搬迁量结合安置模式确定。

第十三条  权源确认原则和处理方法:

(一)凡中华人民共和国土地改革法实施后至今,土地使用者持有各个历史时期有权机关批准的有效非农建设用地文书,均为合法权益,依照本《方案》补偿安置。

(二)凡是从征地行政工作人员开始调查之日抢建的各种建筑物,一律视为违法建筑,不予补偿安置。

(三)房屋产权关系不清,产权人下落不明或由他人代管的房屋采取证据保全,并依照《方案》规定给予补偿安置。

第十四条  安置建房用地标准的人口确认原则上以公安部门户籍登记的常住人口为准。

(一)人口计算的截止时间以县政府本项目征地通告发布之日为准。

(二)外村或村外人员寄户、挂户或婚嫁出外村的村民不予计算(但户口未迁出本村,在本村仍享有承包地、履行村民同等义务并独立建房的除外)。

(三)本村在校大中专学生、现役义务兵或士官,可纳入计算对象。

(四)已办理《结婚证》,未举行民俗婚礼嫁入居住,但女方户口已迁入本村的,可纳入计算对象。

(五)属二女户或单女户,招入男方系外村(指行政村)人并已到本村女方落户的,可纳入计算对象。

(六)已办理《独生子女证》的独生子女按两人计算。

(七)年满二十五周岁以上的大龄青年可按两人计算。

(八)五十周岁以下丧偶的可按两人计算。

(九)被搬迁人按户进行安置,户别划分原则上以公安部门户籍册为依据,如果户籍册没有单独建户,但事实已独立分家生活,经核实,以常住人口登记在本村并且有取得合法的机构登记证为计算依据。有多子女的丧偶老人,且子女已成家并独立分家生活,老人应与其中一户合住,不再单独安置建房。

(十)搬迁安置允许用地面积:

1、搬迁安置面积分成80m2100 m2120 m2等三种类型。

2、家庭人口在三口(含三口)以下的,按80 m2进行安置。

3、家庭人口在五口(含五口)以下的,按不大于100 m2进行安置。

4、家庭人口在六口(含六口)以上的,按不大于120 m2进行安置。

5、一宗地多户的,以户安置。

6、一户多宗地的,按一户一宗地安置。具体安置用地面积按本项的2、3、4总规定执行。

    第十五条  企业用地与住宅混用的,若属企业权源用地,可纳入企业评估、补偿,不予人员住宅安置,但可依法报批企业用地;若属住宅权源用地,可纳入宅基地补偿的安置范围。但两者不能重复补偿和安置。

第十六条  被搬迁户全家户口不在本村,其被搬迁的房屋原则上不予安置,搬迁人按合法权源用地面积付给征地办证税费156元/ m2

第十七条  如被搬迁人自愿要求货币安置的,搬迁人按合法权源用地面积付给征地办证税费156元/m2

第十八条  机砖厂、水泵房、水电站、寺庙、国防设施、铁路设施、文物、野生名贵树种搬迁等特殊问题,列入个案处理,由县指挥部与当地政府共同聘请有资质的中介评估机构进行评估作价后商定补偿额。

第十九条  过渡安置方式

(一)临时安置补助费(过渡费)。由被搬迁人自行解决住宅周转房,搬迁人发给12个月的临时安置补助费(过渡费)每人每月100元。临时安置补助费待被搬迁人搬迁完毕后一次性发放。人口的确认,以公安部门户籍登记的常住户口为准。

(二)住宅搬迁补助费2元/m2,每户不足300元的,按300元计算。

(三)征迁中涉及的特殊建筑物(一般指厂、矿建筑)及改变土地使用性质等个案补偿问题,由项目县指挥部和当地政府委托有资质的评估单位进行评估,确定补偿数额,不享受奖励。

(四)被搬迁人逾期不搬迁或不拆除建筑物,搬迁人有权依法强制拆除。

第二十条  建筑物拆除采用两种方式,一是由搬迁人出资统一组织拆除,二是由被搬迁人按有关规定要求自费自行拆除。凡是由搬迁人拆除的,被拆物的材料归属搬迁人所有;由被搬迁人自行拆除的,被拆物的材料归属被搬迁人所有。

第二十一条  从通知签定搬迁协议书之日起,7天内签订搬迁补偿安置协议的每户奖励1000元,在规定时间内,被搬迁人不签定协议的,逾期按国家法律、法规的规定给予处理。

第二十二条  房屋占地面积的计算规划依照国家土地管理部门的有关规定执行:建筑面积计算规则依照国家质量技术监督局发布的《房产测量规范》(GB/T17986.1-2000)的规定执行。

第二十三条 特殊项目和特殊个案应先上报有关部门集体认定后,方可结合本辖区公路建设项目征迁补偿的实际情况进行测算。

第二十四条  本《方案》的解释权归华安县人民政府。