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2017年政府工作报告
发布时间:2017-02-14
发布机构:华安县人民政府
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政府工作报告

 

--2016年12月19县第十七届人大一次会议上

华安县人民政府代县长  陈东海

 

各位代表、各位委员、各位同志:

我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。

 

一、2016年和过去五年工作回顾

 

今年来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府深入实施“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”发展战略,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,扎实开展“三个建设年和一大攻坚战”,切实加强供给侧结构性改革,全力推进产业转型升级,凝心聚力、攻坚克难,各项工作都取得较好成效。据统计,全县生产总值119.17亿元,增长10.5%;固定资产投资100.49亿元,增长25.2%;公共财政总收入6.23亿元,增长4.4%;地方公共财政收入4.35亿元,增长8.2%规模工业增加值57.61亿元,增长12.3%;规模工业总产值197.1亿元,增长12.7%;农业总产值48.25亿元,增长5.8%;社会消费品零售总额26.25亿元,增长17.0%;实际利用外资1000万美元,增长143.9%;外贸出口总值2025万美元,增长14.9%。城镇居民人均可支配收入28746元,增长9.2%;农村居民人均可支配收入14974元,增长9.7%。年度节能减排任务预计可以完成。

主要工作和成效体现在

一是抓项目、促投资,重点工作扎实开展。“三个建设年和一大攻坚战”顺利实施,其中:项目建设年以项目拉动投资增长,全年新开工项目244个、总投资119.6亿元;34个总投资81.6亿元的省、市在建重点项目完成投资44.4亿元;228个、总投资728亿元的固投支撑项目,完成投资93.2亿元。招商引资力度不断加大,在厦门举办两场招商推介会,全年新签约项目38个、总投资90.28亿元。圣华生物科技有限公司、和立园生态农林股份公司成功在“海峡股权交易中心”挂牌交易,立兴集团院士专家工作站正式成立。生态建设年以项目带动生态文明创建,全年实施51个、总投资10.46亿元的“七个五”生态建设项目,完成投资8.34亿元。九龙江华安段水质保持Ⅲ类水以上;城区饮用水源水质达到Ⅱ类水标准;全年环境空气质量达标率100%。完成高车仙溪、汰内竹溪等水土流失综合治理,治理水土流失500公顷,清理河道16公里。完成造林绿化2.19万亩、森林抚育5.7万亩、封山育林2.7万亩,森林覆盖率72.42%营商环境建设年以服务促进项目提速,全年兑现税收减免1983万元16家企业获得奖励184.2万元,12家企业办理应急周转金6200万元盘活利用闲置厂房25万平方米。权力清单、责任清单、公共服务清单公布运行,780项审批服务事项进驻县行政服务中心,27项进驻分中心。脱贫攻坚战以多措帮扶实现脱贫,全年可脱242 874,超额完成年初确定目标;全力解决贫困户住房问题,52户无房户、203户危房户、115户国定扶贫搬迁户春节前可全部搬入新居;造福工程扶贫搬迁完成1478户、5285

二是抓产业、促转型,发展支撑稳步增强工业经济凸显新成效。全年工业投资可达41.2亿元,工业税收完成2.45亿元。全县新增产值亿元以上企业7家、净增规模工业企业2家,磐珉新材、龙玛直线导轨等11家企业竣工投产;华安经济开发区新入驻企业16家、总投资46亿元;投入7950万元,完成开发区38路、16路等6道路硬化、绿化。新获批用地1393亩、出让土地890亩、划拨土地1613亩。现代农业实现稳增长。投入1160万元,建设标准化生态茶园5000多亩,硬化茶园道路41.7公里;全年干毛茶产量1.5万吨,创产值14.6亿元;成功举办第十届华安铁观音茶王赛、开展“五个十佳”评选活动;组织参加第三届海峡(漳州)茶会,荣获2个茶王、3个金奖。加快农业结构调整,新增补充耕地1140。永源酿酒、光照人等21家企业被评为市级农业龙头企业,仙都镇、沙建镇被确定为国家现代农业示范区核心示范园第三产业焕发新活力。扶持乡村旅游示范村建设,投入4500万元,打造银塘、利水、官畲、高石、大地、大坪、前岭、坪水、贡鸭山等9个乡村旅游示范点。华特·九龙水镇旅游综合体正式签约。全年接待游客109.7万人次,实现旅游收入7.68亿元。创建电商创业园,入驻企业13家,年交易额400多万元;被评为漳州市首个3.0模式“农村淘宝试点县”,建立村级服务站30个。全年销售商品房6.09万平方米,销售金额2.4亿元。金融市场运行平稳。

三是抓建设、促提升,城乡环境日益改善基础设施不断完善实施交通项目33个,全年完成投资2.77亿元,新改建农村公路50公里。省道西港线城关至利水段路面改造竣工投用,绕城公路二期、龙浦大桥、芹新线等项目正抓紧建设。投入6500万元,新建、加固归德溪、温水溪等防洪堤2.7公里;康山、下尾、东坑、姜坑、后林水库除险工程完成主体建设,建美、后和池水库竣工验收。完成城乡配电网技改项目173个,新建改造10千伏线路135公里。城市建设加快推进实施城建项目33个,全年完成投资3.2亿元。加快旧城改造步伐,县城中心区危旧房改造已拆除6个片区,签订拆迁协议98913.6万平方米,发放拆迁补偿款4.85亿元。美丽(富美)乡村拓展升级。实施18个、总投资7300万元的美丽(富美)乡村建设项目,完成投资1.01亿元,新建乡村公园、休闲活动场所13个,整治农村沟渠17.5公里,拓宽硬化村道16.7公里,新增绿地3.3万平方米。官畲、坪水、送坑等少数民族特色村寨正加快建设。保持“两违”整治高压态势,拆除“两违”建筑51.5万平方米。农村土地承包经营权确权登记有91个村完成航摄,51个村完成权属调查。

四是抓民生、促和谐,社会事业统筹发展。全年民生事业支出8.9亿元,占公共财政总支出的70%。实施为民办实事项目36件,完成投资7.92亿元。开工建设校安工程12个,沙建中心小学、教师进修学校、干部职业学校竣工搬迁。为县医院添置彩超、血滤机等设备;公立医院推行按病种付费,全年发放医疗补助金6731万元、17.4万人次受益。农村低保标准由现行的家庭年人均收入2300元提高到2800,全年发放低保金、救助金1593万元、2.44万人受益;城乡居民基础养老金补助标准每人每月提高15元,发放城乡居民基础养老金1252万元、2.2万人受益东溪窑遗址正式列入“海上丝绸之路·中国重要史迹”首批申遗点;成立华安玉协会,着力打造产业发展平台。广泛开展全民健身活动,组织参加全国和省青少年举重锦标赛,荣获金牌5枚、银牌2枚、铜牌4枚。城镇新增就业人员1821人,新增农村劳动力转移就业2825人;“平安华安”创建持续深化,信访维稳扎实开展,安全生产深入推进,未发生重大农产品质量安全事故,社会保持安定稳定。防灾减灾扎实有效,取得防抗“莫兰蒂”等台风全面胜利,146户受灾重建户春节前可全部搬迁入住。社会慈善、支前双拥、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、文明创建、红十字会、地方志、残疾人、共青团、广电、档案、科普、气象、移民、物价等工作都取得新进步。

五是抓作风、促廉洁,自身建设努力有为。扎实开展“两学一做”学习教育,严格遵守《准则》、《条例》,认真贯彻中央八项规定精神,“三公”经费节约5.2%。按照省市部署要求,稳妥推进公务用车改革。行政服务中心受理业务2.99万件,当日办结率78.1%,提前办结率99.7%,按时办结率100%。开展专项效能督查38次,对8名机关工作人员给予效能问责。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,全年共办理人大代表建议44件、政协委员提案62件,办结率100%。政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善。

各位代表!2016年工作任务的顺利完成,为本届政府五年工作划上了圆满的句号

这五年,是综合实力不断提升的五年。全县地区生产总值、规模工业总产值、规模工业增加值、社会消费品零售总额等指标实现翻番;固定资产投资、农业总产值、公共财政总收入、地方公共财政收入分别是2011年的1.8倍、1.9倍、1.2倍、1.3倍。产业发展及社会事业获得多项荣誉、表彰,被确定为原中央苏区县和省级全域旅游试点县,获评中国名茶之乡、中国茶业十大转型升级示范县等。

这五年,是发展方式不断转变的五年五年共引进工业项目134个、总投资158.31亿元;累计实际利用外资6252万美元,出口总额7753万美元。规模工业企业从91家增加到129家;产值超亿元企业从29家增加到67。三次产业结构更趋合理,比例2011年的26.548.924.6调整为2016年的24:51.3:24.7

这五年,是人居环境不断优化的五年城区规划范围扩大到15平方公里。漳永高速、绕城公路一期竣工通车,新增公路通车里程330公里,其中农村公路260公里。五年共造林绿化18.75万亩,综合治理水土流失3495公顷,森林覆盖率保持全省前列。五年新建加固防洪堤26.7公里;解决5.86万人饮水安全。成功列入国家重点生态功能区,顺利通过国家生态县验收;大地村被列为全国“美丽乡村”创建示范点,送坑村高山族特色村寨成为全国高山族唯一试点村,官畲村、坪水村分别入选全国少数民族特色村寨。

这五年,是人民生活不断改善的五年城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.9%9.5%。社会消费品零售总额是2011年的2.33倍,年均增长18.4%。五年共实施为民办实事项目185件;义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定,乡镇公办幼儿园实现全覆盖;城乡养老、基本医疗等社会保障制度日益完善,城乡低保实现应保尽保。建成一批保障性住房、敬老院、幸福园,公共服务体系更加健全。

各位代表,回顾2016年的工作和过去五年的发展,成绩来之不易,这是县委坚强领导的结果,是县人大、政协监督支持的结果,是全县干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民以及所有关心、支持和参与华安经济社会发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到一些问题、困难和差距,主要体现在:县域经济结构性矛盾依然突出,高新技术产业、新兴产业占比偏低,缺乏大项目支撑;文化旅游转型带动、生态工业发展后劲、特色农业品牌提升需要强力突破;经济社会发展和城乡规划建设管理水平有待进一步提升;部分干部改革创新能力不强,敢于担当底气不足。对这些问题,我们要清醒认识,高度重视,采取有效措施认真加以解决。

 

二、认真谋划未来五年工作,加快建设富美新华安

 

各位代表,今后五年是我县全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期,也是加快华安各项事业发展的难得机遇期。按照县第十三次党代会的部署,今后五年县政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,认真落实中央和省委、市委、县委的部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立和落实五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,充分发挥联结闽南、闽西、闽中的区位优势,主动融入厦漳泉大都市区,持续实施“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”发展战略,全力打造国家重点生态功能区、漳州北部经济增长极、知名世界文化遗产地、生态休闲养生与特色乡村旅游目的地,推动各项事业发展再上一个新台阶,实现全面建成小康社会目标,努力建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安。

今后五年,我们的主要奋斗目标是:

生态建设再创新水平。积极创建国家生态文明示范县、国家森林县城、国家湿地公园,生态建设和环境保护进一步加强,人均绿地面积、森林覆盖率等指标居全省前列,生产空间、生活空间、生态空间不断优化,居民生态文明素养显著提升,华安的天更蓝、地更净、水更清、山更绿,实现绿色富县、绿色惠民。

结构调整取得新突破。全面完成“十三五”规划确定的各项任务,地区生产总值、人均生产总值比2016年“翻一番”。公共财政总收入、地方公共财政收入年均增长5%以上,三次产业结构进一步优化,现代服务业增加值占GDP比重力争达到30%以上。

城乡统筹取得新进展。以全域旅游的标准推动城乡一体化,创建省级乃至国家级旅游示范区。土楼高速连接线、城区铁路外移、城际铁路、潭口公路铁路联运物流园等项目争取纳入国家、省市规划盘子。城乡基础设施、基本公共服务供给能力不断提高,到2020年,全县城镇化率达到60%

人民生活实现新提升。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长10%。居民增收渠道不断拓宽,社会保障体系更加健全,社区居家养老服务水平逐步提高。教育、卫生、文体等社会事业全面发展。平安华安建设不断推进,群众的满意度、获得感和幸福感全面提升。

 

三、扎实做好2017年工作

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是新一届政府的开局之年。我们要充分认识当前复杂严峻的经济形势,牢牢把握稳中求进的总基调,加快推进创新驱动和供给侧结构性改革,抢抓有利机遇,克服各种困难,全力以赴开好局、起好步。根据县委统一部署全年经济社会发展的主要预期目标为:全县地区生产总值增长9.5%以上;固定资产投资增长15%;规模工业总产值增长9%;规模工业增加值增长9%;农业总产值增长4%;公共财政总收入增长5%,地方公共财政收入增长4%;实际利用外资增长5%;外贸出口总值增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民、农村居民人均可支配收入增长10%以上;节能减排指标控制在省市下达的指标范围之内。

实现上述目标,着重要做好以下七个方面的工作:

(一)激发新活力,着力加快改革创新

蹄疾步稳推改革。深化“放管服”,健全“四清单一张网”机制,做到清单之外无权力。落实前期代办制,继续推行模拟审批、并联审批,推广一网通办、多评一表、多图一审等服务,最大限度缩短行政审批耗时。全面推进权责清单向乡镇延伸,实现县乡全覆盖。

多措并举助创业。以“农村淘宝试点县”建设为契机,支持返乡农民工、大学生到农村开展电子商务经营,引导更多创业者到华安创业发展。制定新一轮促进就业创业政策,提升创业服务能力。实施创新驱动,加大科技三项经费投入,强化创新型人才的引进和培养,营造引才、聚才、用才的良好环境。

全力以赴破瓶颈。加大征地力度,全年新征用地3000亩以上;加大闲置土地处置力度,加快土方平整,完善路、水、电等配套,实现净地出让。做好基本农田保护区划定和土地利用总体规划修编。认真探索投融资新模式,加大政银企合作力度,努力化解企业资金难题。

(二)争创新优势,着力推动产业升级

做强生态工业培育壮大主导产业以厦门特区产业转移为契机,瞄准央企、民企、外企等资本集中区域,加大靶向招商、小分队招商力度,力争引进石墨烯应用、智能装备制造、家具家居等附加值高、带动能力强、财税贡献大的亿元项目20个以上。加快推进项目建设。推动中电投新能源、明劲家具等38个总投资90.28亿元的已签约项目开工建设,加快际诺思、优力播等27个总投资60.5亿元的在建项目建设,力促平强润德机械、恒利鑫等项目投产达产,力促开发区全年固定资产投资50亿元以上。完善提升园区功能。加强与央企、国企合作,采用PPP模式引入社会资本,捆绑打包开发区基础设施建设,全力打造生态标准化工业园区。投资5亿元,推进下寨路、丰泰路等12条园区市政道路建设,打通与长泰、芗城的连接线。全面启动国家湿地公园创建工作,加快推进江东湖库项目,打造宜居、宜业、宜游的产城新区。以新型城市综合体建设为契机,加快完善开发区大型购物商场、娱乐设施、休闲公园等公共服务配套,全面提升开发区发展环境,打造低容积率、高品质的山水乐居城区,逐步实现产城互动。

做优精品农业。重点要提升茶产业。以官畲、岭埔、华山为重点,积极创建精品生态有机茶园2万亩以上,建立茶叶质量安全可追溯体系。推广茶树留高、梯壁留草,转变群众茶园管理理念;提倡重摇重发酵,引导制茶工艺向传统回归,不断提高铁观音茶叶品质。挖掘竹资源推广新造用材竹林,大力营造生态竹、观赏竹;挖掘传统竹编工艺,引进竹产品、竹建材加工企业,实现竹林品种、产品、价值多样化壮大林经济。大力调整林业结构,逐步淘汰桉树林,推动低效林改造;推进林权交易,盘活林场资源。同时,以仙都、沙建两个省级农民创业园为龙头,着力打造现代农业示范区,力争新增设施农业面积1000亩以上。

做大现代服务业加快物流中心建设。深入实施“互联网+流通”行动计划,加快推进华仙茶都、开发区物流园区建设,努力在发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心上取得实质性进展。壮大互联网经济。深入实施“互联网+”行动计划,支持电商创业园做大做强,加快推进阿里巴巴“村淘”、“1688平台·华安特色站点”建设,实现50个行政村有服务站点,让农产品、企业等网上购销对接常态化。促进房地产健康发展。稳步推进房地产土地供给,加快县城中心区、开发区房地产开发,促进房地产行业健康发展。

(三)培育新动力,着力开发生态旅游

提升旅游规划水平。聘请国内外有资质、有品牌、有经验的专家团队,高起点、高标准、高水平编制全域旅游发展总体规划、旅游开发专项规划,以及贡鸭山、仙字潭、九龙山、大屏山、万世青等旅游项目规划,确保景区产品高品质、高标准和高效益。

大力发展乡村旅游。进一步挖掘“五凤楼”建筑文化内涵,通过租赁、收购等方式,吸引社会资本、专业旅游集团,开发一批特色鲜明的“民宿”、“农家乐”,全年新开发五凤楼民宿100栋以上,逐步带动乡村旅游发展;加快推进9个乡村旅游示范村建设,推动金山红锥林森林公园、真武山山地公园、利水温泉酒店建成投用。

培育旅游龙头产业。以县城为中心,突出沙建、仙都两个重点区域,重点打造土楼景区和华特·九龙水镇,形成“双龙戏珠”互动格局。整合大地土楼群管理体制,持续提升景区管理水平。加快特色商品街区、亲水步道、土楼3D投影秀等项目建设,举办“海丝之路·土楼新年音乐会”、山地国际马拉松赛,打造旅游新亮点。

(四)开拓新空间,着力打造山水城市

建设宜居宜业城市优化城区配套。新建污水、雨水、给水、燃气管网38公里,新增停车位200个,新增自行车租赁点6个,再投放100辆公共自行车;加快旧城改造步伐,完成旧广电局、物资局等14个片区危旧房拆迁,启动县城中心区规划建设;开工建设“五馆一中心”。改善城区路网。改造新建城市道路8公里,总投资1.1亿元的平湖路白改黑工程竣工通车,总投资2.1亿元的后坑隧道、江滨路至福里、半岭亭至城关大桥等道路动工建设。加快鹰厦铁路华安城关段外移前期工作。加强城区管理。完成“智慧华安”总体规划,云计算数据中心、城市综合管理中心、重点景区监控及无线网络等重点工程投入试运行;加大城区“乱扔、乱停、乱贴”整治力度;引导湖滨、龙祥、都市景园等小区成立业主委员会,加强小区物业管理。

积极创建美丽乡村。实施“千村整治、百村示范”工程,推进18个村开展美丽乡村建设,建成9个美丽乡村示范村;深化开展农村建设“双百”行动,推进村庄环境整治,建成9个富美乡村示范村。立足农村特有的山体、森林、河流、作物等资源,着力打造一批乡土文化浓郁、自然环境优美的生态示范村;引导和春、福田、坪水等传统古村落对屋顶进行“平改坡”“平改绿”,形成具有乡村特色的整体建筑风貌。

加大基础设施投入构筑交通优势。以构建“四个交通、两大体系”为抓手,推进国、省干线提级改造,实施公路建设项目24个、建设里程323公里、总投资24.8亿元,确保绕城公路二期竣工通车,龙浦大桥完成主体工程,开工建设上坪土楼群至大地土楼群、湖林至仙都、高安至龙山等道路,启动上坪至汰内、福田至高安、罗溪至贡鸭山、大地村至龙涓交界等项目前期工作。力争全年农村公路投资不低于6亿元。完善水利设施。加快九龙江北溪中游华安段(三期)防洪工程、开发区水系连通、铜尖水库以及沙建、高安2个乡镇万里安全生态水系前期工作;开工建设九龙江(漳州段四期)防洪工程,推进温水溪安全生态水系、温水溪华丰镇防洪堤工程建设,完成姜坑、下尾、康山、东坑、太保牙等5座水库除险加固建设任务。发展清洁能源。引导和鼓励开发区企业在屋顶加装太阳能板、风力发电,加快中电投、豪客光伏发电项目建设,力争明年底并网发电。大力实施新一轮城乡电网改造,投入8592万元,实施平湖路10千伏线路落地工程,新建银塘至寨坂、银塘至玉兰10千伏线路77公里,改造农村0.4千伏线路155公里,新建增容配变32,不断提升农村电网质量和供电能力。

(五)树立新理念,着力推进绿色发展

推进绿色低碳发展。严格执行“十三五”主要污染物总量控制规划,落实年度减排任务,单位GDP能源消耗完成市政府下达目标;开发区引进燃气发电企业,集中供冷、供热、供气,取缔燃煤锅炉,减少碳排放;坚决治理工业废气、城市扬尘,确保全年空气质量保持优良等级。加快淘汰黄标车和老旧车辆,倡导绿色低碳生活方式,增强群众生态环保意识。

严格生态环境保护。实行重点生态功能区负面清单,提高环评准入门槛,落实环评“三同时”制度,严格执行环境影响评价制度,进一步强化项目建设全过程监管。实施重点县、重点乡镇小流域水土流失综合治理工程和绵良村、上苑村、大地村水土保持生态村建设认真做好“三沿一环”林分修复工作,完成造林绿化1.3万亩,森林抚育、封山育林2.5万亩。

强化水环境监管。全面推行“河长制”,落实最严格水资源管理制度,加强城关第二饮用水源地保护,确保辖区水环境质量达标率保持100%,保障群众饮用水安全。加强九龙江水环境保护,持续巩固流域整治成果,扎实开展生猪养殖污染防治“百日攻坚”行动,禁养区内养殖场全部拆除,可养殖区内250头以上规模养殖场实现达标排放。

(六)呼应新期待,着力改善民生福祉

聚力推进精准扶贫。扶持贫困户发展特色农业、林下种植养殖,鼓励将现有耕地、茶果园、山林等资源通过租赁、转包、作价入股等形式进行流转,增加收入,确保所有建档立卡贫困户全部脱贫。引导村集体参与旅游资源开发、招商引资、土地整理,提升村级组织造血功能,全部消除贫困村。落实一批“造福工程扶贫搬迁”,新建或改造危房8003000人以上,完成青良山、建美村整村搬迁。

持续优化公共服务。整合优化华安一中、华丰中学教育教学资源,加强教师队伍管理,调动教师主体作用,提高办学质量;设立家长委员会,开展“推门听课”,促进家校良性互动;加快高安、湖林、良村等一批校园校舍工程建设,县第二实验小学、新圩中心小学、实验幼儿园等学校的综合楼竣工投用,进一步改善办学条件。全力推进东溪窑申遗工作,确保通过联合国教科文组织评估验收;推进二宜楼、南山宫、“万历三楼”等重点文物保护开发建设。扎实推进医药卫生体制综合改革,加强医技人才引进、培养,提升医疗卫生服务能力;推进县医院医技楼等一批卫生重点项目建设;加强公共卫生管理,做好重大疾病防控;完善计划生育服务管理,鼓励符合政策的夫妻生育两孩,严格控制政策外生育。

切实加强民生保障。统筹做好农村大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”、被征地农民等群体就业工作,全年新增城镇就业2000人以上、农村劳动力转移就业4000人以上。进一步提高城乡低保和特困人员供养水平,实现社会养老保险和医疗保险全覆盖;“新农合、新农保”参保率力争达到100%。引进专业化养老服务组织,推进城乡社区居家养老专业服务工作。长宝山公益性陵园、城关屠宰场竣工投用。完善未成年人、留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系,大力发展社会福利、红十字会、慈善、老龄事业。

强化社会治理创新。全面推进省级文明城市创建,不断提高城市文明程度和居民文明素质。深化“平安华安”建设,完善立体化社会治安防控。加强初信初访办理,积极化解信访积案。加强应急救援体系和防灾减灾工作规范化建设,提高突发公共事件应急处置水平。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失责追责”,强化企业、消防、食品、危化品、建筑工程、道路交通、特种设备等领域安全隐患排查整治,确保人民群众生命财产安全。

(七)顺应新常态,着力提升履职能力

讲政治,重法治,依法行政。严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四种意识”,确保政令畅通、令行禁止。坚持定期向县委、县人大及其常委会报告工作,自觉接受党委领导,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,虚心听取各界人士的意见和建议。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。发挥武装工作“五部”职能作用,抓好民兵预备役、征兵、国防教育等工作。全面实施“七五”普法规划。加大政务公开、信息公开力度,推进政务服务平台建设,让权力在阳光下运行。

严监督,转作风,务实高效加快转职能、提效能,破除“熟人经济”,持续减权限权放权,推动服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰,营造一流营商环境,让企业、让群众办事更省时、省力、省钱、省心。优化政府绩效考评方案,强化效能督办和决策跟踪。推行“马上就办”“办就办好”,加大奖优罚劣、治庸治懒力度,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。逐步加大政府购买卫生保洁、垃圾处理等专业服务力度,让专业的人做专业的事,不断提升政府服务水平。

强党性,守纪律,清正廉洁。严格落实党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等,巩固“两学一做”学习成果,加强农村基层党风廉洁建设,强化“一岗双责”,落实“两个责任”,把廉洁从政贯穿政府工作的各个环节。严格用制度管权管事管人,完善土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等廉政风险防控机制,扎紧制度“笼子”,从源头上预防腐败。持之以恒贯彻中央八项规定精神,严控“三公”经费支出。加强行政监察和审计监督,严厉查处违法违纪案件,促进干部廉洁自律。

各位代表,新时期,新使命,新目标,新期待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、市委、市政府和县委的领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,不忘初心,继续前进,为建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而努力奋斗!